開放是發(fā)展進步的必由之路，也是促進疫后經(jīng)濟復蘇的關鍵。

“開放融通”是長沙“強省會”十二大專項行動之一。長沙如何跑出開放加速度，體現(xiàn)省會擔當?行動方案指引明確：聚焦“一帶一路”、跨境貿易、招大引強，做強黃花機場開放引擎，構建國際多式聯(lián)運集疏運體系，打造國家綜合物流樞紐城市。到2026年，力爭進出口總額突破5000億元。

目標 打造內陸開放高地

“開放融通專項行動”包括五大行動目標：

深度對接“一帶一路”建設。長沙將推動長沙工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)能輸出;主動融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，建立長沙—東盟產(chǎn)業(yè)對接合作機制;主動對接非洲大陸自由貿易區(qū)，辦好中非經(jīng)貿博覽會，建好中非經(jīng)貿深度合作先行區(qū)。

加快發(fā)展跨境貿易。將全面提升海關特殊監(jiān)管區(qū)及省級以上園區(qū)開放經(jīng)濟平臺功能，推進湖南高橋市場采購貿易方式試點，建設國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園。

持續(xù)推進招大引強。將聚焦產(chǎn)業(yè)集群和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招大引強，積極對接國家部委、央企，推動“三類500強”優(yōu)先在長沙落地，設立企業(yè)總部、第二總部或區(qū)域總部;加快建設中部領先、國內一流的區(qū)域性、國際化中央商務區(qū)。

做強黃花機場開放引擎。加強航空貨運配套和機場周邊集疏運道路等設施及投入，提升機場信息化、智慧化水平;鼓勵支持航空貨運企業(yè)與道路快運和高鐵快遞等合作，每年至少新開通1條以上國際貨運航線。

構建國際多式聯(lián)運集疏運體系。積極申報一類鐵路口岸，加快鐵路集裝箱堆場工程建設，提升長沙國際鐵路港設施保障能力;主動對接懷化國際陸港，打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”，暢通西部陸海新通道運輸“大動脈”;建設中歐班列集結中心。

打造國家綜合物流樞紐城市。積極創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地;以黃花機場、黃花綜保區(qū)區(qū)港一體化建設為載體，打造RCEP及非洲貨郵集散分撥中心;加強長沙與省內物流樞紐城市的協(xié)同發(fā)展。到2026年，社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例下降約2個百分點。

見聞

A 引進外資春潮涌動

今年河西值得期待的商業(yè)是什么?

長沙山姆河西店無疑是其中之一。位于瀟湘北路的長沙山姆河西項目，建筑主體已經(jīng)竣工，進入內部施工階段。

作為世界零售巨頭沃爾瑪旗下付費制高端會員制商店，“山姆”于2017年9月落戶長沙，四年三倍增長，年銷售突破10億元。

市商務局透露，位于河西的長沙山姆二店，面積超過2萬平方米，有望于今年11月與長沙市民見面，自此長沙也將繼北上廣深等少數(shù)幾個一線城市之外，擁有山姆雙店的城市。此外，山姆會員店還計劃在今年5月開啟河西云倉，河西市民也可以享受一小時極速達的服務。

外資企業(yè)不僅帶來了資金和項目,也帶來了先進的理念、人才、技術、管理、全球市場體系,促進了長沙產(chǎn)業(yè)升級，加速了企業(yè)市場化、國際化步伐。

面對疫情影響，長沙打出穩(wěn)外資“組合拳”，堅持“穩(wěn)存量”和“促增量”并舉。

今年一季度，全市實際使用外資16.66億美元，占全省總量的92.6%，規(guī)模居中部省會城市第一;凈增外商投資市場主體94戶，目前全市外商投資市場主體已達4613戶。

B 貨運航線“帶貨”賣全球

真正聯(lián)通世界，必須搭建開放大通道。

5月5日，一架滿載貨物的全貨機航班從長沙黃花國際機場起飛，前往墨西哥首都墨西哥城。長沙至墨西哥城洲際郵快跨境貨運航線4月19日開通，截至4月底已飛行6班，運載貨物246.65噸。

該航線由湖南省郵政分公司物流業(yè)務分公司與湖南源潤航空貨物運輸有限公司合作運營，計劃每周執(zhí)飛3至6班。航班出口貨物包括郵包、防疫物資和跨境電商貨物等。

在湖南省郵政分公司物流業(yè)務分公司負責人傅斌勇看來，這條跨境貨運航線的開通，拓展了航空物流通道，增強了黃花機場的國際供應鏈競爭優(yōu)勢，助力長沙打造內陸開放高地。

目前，長沙在飛全貨運國際航線有紐約、洛杉磯、莫斯科、圣保羅、墨西哥城、達卡等6條。截至4月17日，長沙機場累計貨郵吞吐量42233噸，其中國際貨郵吞吐量15087噸。

行動

創(chuàng)新實干把任務從紙上落到地上

如何奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“開放融通”?今年，長沙用多項政策舉措與實際行動進行了回答。

招商引資是高質量發(fā)展的“一號工程”。今年來，全市 “一盤棋”，建立重大招商項目服務工作機制，供應鏈招商、湘商回歸工作常態(tài)化調度機制，明確專人全流程跟進服務項目。一季度，全市新注冊“三類500強”項目19個，總投資284.94億元;新引進重大項目38個，總投資484.66億元，其中制造業(yè)項目28個，占比73.68%。

4月19日舉辦的長沙市奮力實施“強省會”戰(zhàn)略重大項目集中簽約儀式上，48個重大招商引資項目“牽手”長沙，總投資額達1200億元。

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)今年1月1日正式生效，對長沙外貿發(fā)展帶來新機遇。今年以來，商務、海關、區(qū)縣等多方聯(lián)合加強企業(yè)RCEP政策培訓和業(yè)務指導。長沙將聚焦關稅減讓、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資和通道建設等，深化對RCEP國家經(jīng)貿合作，提升企業(yè)享惠水平。

近年來，長沙開放型經(jīng)濟發(fā)展迅速：近200家世界500強企業(yè)在長沙投資興業(yè);與全球200多個國家和地區(qū)保持貿易往來;中歐班列(長沙)進入全國第一方陣……

“長沙開放有基礎、有目標、有行動!”市商務局有關負責人表示，為做好“開放融通”這篇文章，長沙將積極培育開放產(chǎn)業(yè)、提升開放平臺、暢通開放通道、優(yōu)化開放環(huán)境等，以創(chuàng)新、實干將任務從“紙上”落到“地上”。

對話

闖創(chuàng)干!開放融通奮力作為

長沙晚報：商務部門將在“開放融通專項行動”中如何作為?

鄭平(市商務局黨委書記、局長，湖南自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)管委會主任)：

商務部門作為“強省會”開放融通專項行動的“旗手”，將切實增強“闖創(chuàng)干”的精氣神、硬作風和真本領，以高水平開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，在“強省會”戰(zhàn)略實施中奮力擔當作為。

一是深度融入“一帶一路”。近期我們將提請市委市政府出臺《長沙市打造對非合作示范高地實施方案》，全方位推進對非九項工程，探索形成對非合作“長沙經(jīng)驗”。重點發(fā)揮自貿區(qū)長沙片區(qū)在構建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局中的示范引領作用，近期抓緊推動建設非洲商務領事聚集區(qū)，深化湘非人才、技術等方面交流合作。同時，我們也將深化RCEP背景下長沙與老撾、柬埔寨、緬甸等成員國的全方位經(jīng)貿合作，加快建立長沙-東盟產(chǎn)業(yè)對接機制。

二是持續(xù)壯大對外貿易。一方面，我們將抓住“強省會”戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮自貿區(qū)開放平臺作用，對標國際一流自由貿易試驗區(qū)，建設高水平制度型開放的對外高地，瞄準“一產(chǎn)業(yè)(工程機械)一走廊(聯(lián)通長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟走廊)一園區(qū)(中非經(jīng)貿合作先行區(qū))”工作重點，不斷強化制度創(chuàng)新，特別是在工程機械領域金融租賃發(fā)展，與懷化、湘西等地探索建設“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”等方面加強探索，力爭形成政策共享、平臺共建、權限共用、產(chǎn)業(yè)共融的發(fā)展新局面。另一方面，將高標準建設國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園，做強供應鏈平臺，加強通道對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定;持續(xù)發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，建好中國(長沙)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，深入推進市場采購貿易方式試點，助力傳統(tǒng)外貿企業(yè)“觸網(wǎng)出海”。

三是聚焦重點招大引強。瞄準大灣區(qū)、京津冀、長三角等重點區(qū)域，緊盯22條產(chǎn)業(yè)鏈，找準未來產(chǎn)業(yè)風口，堅持“能外則外”原則，大力引進“三類500強”、行業(yè)領軍企業(yè)、上市公司等在長設立總部或者區(qū)域性總部、功能性總部，特別是加大“外貿200強”和“對非貿易50強”招引力度，為高水平開放提供源頭活水和不竭動力。(作者：劉捷萍 )

標簽： 五大行動目標 長沙力爭進出口 自由貿易區(qū) 辦好中非經(jīng)貿博覽會