除舊迎新之際，國資委曬出了央企2022年的“成績單”，并研究部署了2023年工作任務(wù)。
國資委黨委書記張玉卓在1月5日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上表示，中央企業(yè)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦推進高質(zhì)量發(fā)展，著力提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力深化國資國企改革，著力加大科技創(chuàng)新力度，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力防范化解重大風(fēng)險，著力強化黨建引領(lǐng)，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
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中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對《華夏時報》記者表示：“今年主要是經(jīng)營指標體系發(fā)生了變化，總體上這些指標體系與考核要求比原先更加合理，更加注重發(fā)展質(zhì)量而不是規(guī)模。”
新一輪改革將啟動
作為國企改革三年行動的收官之年，2022年國資委和央企實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”，國企改革各項工作成績顯著。
“預(yù)計2022年全年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%，利潤總額2.55萬億元、增長5.5%，凈利潤1.9萬億元、增長5%，效益增速高于GDP增速。”國資委稱。
2022年，國企改革三年行動高質(zhì)量收官，實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標。中央企業(yè)集團層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單，董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，中央企業(yè)集團層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單，董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會授權(quán)管理制度全面建立，董事會作為經(jīng)營決策主體的作用更加突出，打造了一批國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。
與此同時，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和優(yōu)勢資源專業(yè)化重組方面也取得明顯成效。中國礦產(chǎn)資源集團掛牌成立，中國寶武重組中鋼集團、新鋼集團，中國南水北調(diào)集團列入國資委監(jiān)管企業(yè)，中糧集團、中儲糧集團糧食儲備加工股權(quán)合作深入開展，軍工、醫(yī)療、稀土、檢驗檢測等多個領(lǐng)域資源整合持續(xù)推進。
值得一提的是，2022年的改革推進步伐依舊邁向了2023年。
國資委提出，2023年將組織開展新一輪國企改革深化提升行動，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，推動中長期激勵擴面提質(zhì)。此外，將深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。
會上，國資委國資委要求中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”指確保利潤總額增速高于全國GDP增速；“一穩(wěn)”指資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”指凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率四個指標進一步提升。
“這次要求是‘一增一穩(wěn)四提高’，去年是‘兩增一控三提高’，主要是經(jīng)營指標體系發(fā)生了變化，總體上這些指標體系與考核要求比原先更加合理，更加注重發(fā)展質(zhì)量而不是規(guī)模。”吳剛梁對《華夏時報》記者表示。
全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)
在全面建設(shè)世界一流企業(yè)的道路上，國資委仍未停止前進。會上，國資委從品牌、國有資本布局、打造現(xiàn)代新國企、國資監(jiān)管、科技創(chuàng)新等多個方面，對央企2023年發(fā)展創(chuàng)新提出具體要求。
在提升品牌方面，國資委要求，要圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，聚焦競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力等指標，進一步加強與同行業(yè)國際先進企業(yè)的全面對標，分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系，做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標的有效銜接，引導(dǎo)加快補齊短板，提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。
在推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國資委提出，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，引導(dǎo)優(yōu)化國有資本布局投向。實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，組織系列對接活動，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
在打造現(xiàn)代新國企方面，國資委要求，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協(xié)同發(fā)展，進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。構(gòu)建完善全員新型經(jīng)營責(zé)任制，加強經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實落細。健全規(guī)范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質(zhì)。進一步深化分類改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。
在健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制方面，國資委強調(diào)，要探索市場化的國有資本權(quán)益補充機制，積極整合各方資源，有效放大國有資本功能作用。
此外，企業(yè)科技創(chuàng)新仍是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要內(nèi)容。國資委提出，要切實加大科技創(chuàng)新工作力度，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。要更好促進加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要有效防范化解重大風(fēng)險。穩(wěn)妥做好重點領(lǐng)域、重點企業(yè)風(fēng)險處置，強化負債率剛性約束。持續(xù)強化中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。各企業(yè)加快完善一流企業(yè)建設(shè)方案，并納入企業(yè)戰(zhàn)略一體推進，以一流目標統(tǒng)領(lǐng)各項工作高標準開展。
“從當前政策面和市場面數(shù)據(jù)來看，國企改革‘一利五率’目標從2022年強調(diào)凈利潤與資產(chǎn)負債率等增速目標，實事求是與時俱進進行了優(yōu)化，不僅宏觀層面更加強調(diào)穩(wěn)字當頭，更在微觀層面增加了營業(yè)現(xiàn)金率指標，不僅更加凸顯了穩(wěn)風(fēng)控的取向，更避免了單純的凈利潤指標體系的片面性，增加了國企改革績效指標體系的可行性和科學(xué)性。”獨立國際策略研究員陳佳對《華夏時報》記者表示。
陳佳對本報記者表示，2023年央企應(yīng)更加注重研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，緊抓宏觀經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)和消費板塊深度反彈的大好時機，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈各端對市場積極變化的反應(yīng)度，及時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能爬坡能力，精準調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略和產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，促進重點領(lǐng)域消費持續(xù)恢復(fù)，培育壯大熱點消費新場景。
（文章來源：華夏時報）
標簽： 一增一穩(wěn)四提升
