邁入國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，廣州國(guó)企改革蹄疾步穩(wěn)，截至2022年9月底，基本完成改革主體任務(wù)。推進(jìn)國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)一批監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，廣州國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，廣州國(guó)企5大核心產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額約占市屬國(guó)企的50%，整體功能和配置效率持續(xù)提升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
戰(zhàn)略性重組構(gòu)建大國(guó)資生態(tài)
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過(guò)去兩年，6組8家一級(jí)企業(yè)重組、新設(shè)2家功能型企業(yè)，廣州國(guó)資大刀闊斧、真抓實(shí)干。以培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化“大國(guó)資意識(shí)”，構(gòu)建“大國(guó)資生態(tài)”，加快推進(jìn)以抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏為目標(biāo)的“大國(guó)資戰(zhàn)略”，在推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中勇挑大梁。
2019年，廣鋼集團(tuán)、萬(wàn)寶集團(tuán)、萬(wàn)力集團(tuán)三家聯(lián)合重組成廣州工控集團(tuán)，2021年進(jìn)一步重組廣智集團(tuán)，肩負(fù)“打造更多工業(yè)行業(yè)龍頭、優(yōu)化廣州現(xiàn)代工業(yè)體系”的重要使命。重組成立以來(lái)，廣州工控集團(tuán)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在高端裝備制造、材料制造、制冷家電、橡膠化工等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)創(chuàng)新；推動(dòng)優(yōu)化資源配置，關(guān)閉了部分海外企業(yè)和虧損企業(yè)，做到有進(jìn)有退、有所為有所不為，大幅降低財(cái)務(wù)成本和管理費(fèi)用；強(qiáng)化資本運(yùn)作，先后并購(gòu)高科技上市公司山河智能、鼎漢技術(shù)、潤(rùn)邦股份，將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈。
2021年，為加快廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將廣州國(guó)發(fā)改組為廣州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，打造市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的一流國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略投資平臺(tái)和龍頭企業(yè)。改組后的廣州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，聚焦戰(zhàn)略投資，與社會(huì)資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，按照“邊組建邊投資邊招商”的工作思路，2022年以來(lái)已投資13個(gè)前沿項(xiàng)目，布局半導(dǎo)體集成電路、新能源、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步打造形成“上市公司集群+功能平臺(tái)集群+基金集群+價(jià)值園區(qū)集群”的整體運(yùn)營(yíng)模式，助力廣州產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。
專業(yè)化整合開辟發(fā)展新空間
“讓熟悉的人干熟悉的事，專業(yè)的人干專業(yè)的事。”近年來(lái)，廣州國(guó)資以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
越秀集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)資源整合的成績(jī)尤為亮眼。2019年，越秀集團(tuán)整合風(fēng)行集團(tuán)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新增主業(yè)，并確立了“3+3”的產(chǎn)業(yè)布局，明確了生豬養(yǎng)殖、乳業(yè)、食品加工三大核心業(yè)務(wù)及生鮮、商貿(mào)、冷鏈三大支撐型業(yè)務(wù)。并購(gòu)輝山乳業(yè)，形成“南風(fēng)行、中長(zhǎng)城、北輝山”的乳業(yè)發(fā)展格局，奶牛養(yǎng)殖數(shù)量進(jìn)入行業(yè)前三，品牌和行業(yè)地位大幅提升，打造百億乳業(yè)板塊適實(shí)謀劃上市；開辟新賽道，響應(yīng)“東西部扶貧協(xié)作”戰(zhàn)略，發(fā)展生豬行業(yè)，布局生豬產(chǎn)能1000萬(wàn)頭的目標(biāo)，致力成為粵港澳大灣區(qū)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)；此外，圓滿完成對(duì)皇上皇、“五羊”系列商標(biāo)、“菜籃子”渠道等廣州市屬食品產(chǎn)業(yè)資源的重組整合，快速補(bǔ)齊了屠宰、食品加工、生鮮、冷鏈等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
通過(guò)一系列資源整合，越秀集團(tuán)食品板塊從原先的區(qū)域性的乳業(yè)單一產(chǎn)業(yè)向全國(guó)化的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“從田間到餐桌”的食品全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)大灣區(qū)城市運(yùn)營(yíng)的核心能力逐漸凸顯。
資本鏈賦能打造產(chǎn)業(yè)新高地
廣州國(guó)資大力打造“鏈網(wǎng)”工程，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，強(qiáng)化資本運(yùn)作，依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸資本鏈，通過(guò)搭建資本鏈，抓住時(shí)機(jī)跨地區(qū)并購(gòu)具有規(guī)模的頭部企業(yè)以及行業(yè)單打冠軍，并將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，形成“以投促引、以投促產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)投資模式，成為全市構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
珠江實(shí)業(yè)聯(lián)合廣州國(guó)資產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，成功通過(guò)“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+參與定增”并購(gòu)上市企業(yè)蘇交科。蘇交科是國(guó)內(nèi)一家位列ENR全球和國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司雙五十強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，30個(gè)部省市級(jí)科研平臺(tái)，覆蓋了公路、城軌、環(huán)境、節(jié)能減排、水運(yùn)、地下工程及智能交通等領(lǐng)域，科研實(shí)力不容小覷。而珠江實(shí)業(yè)作為唯一擁有城市開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈資質(zhì)的市屬國(guó)企，兩者的深度融合，有效推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
戰(zhàn)略并購(gòu)?fù)瓿珊螅K交科在廣州籌備建立大灣區(qū)地區(qū)綜合檢測(cè)研發(fā)中心，積極深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；與珠江實(shí)業(yè)在設(shè)計(jì)、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、智慧園區(qū)、環(huán)境保護(hù)等一系列鏈條業(yè)務(wù)上達(dá)成共識(shí)，加快雙方同類同質(zhì)資產(chǎn)的重組整合，提高資源配置的效率；與廣州交投集團(tuán)和廣州工控集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務(wù)區(qū)等方面展開合作，從整體布局上推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升，將基金的資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，助推廣州市實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
混改突圍重塑競(jìng)爭(zhēng)新格局
除了“招大引強(qiáng)”整合上下游做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈，廣州國(guó)資按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求縱深推進(jìn)，以上市為主要路徑，輔以“雙向混改”“二次混改”“員工持股”“重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)”等組合拳大力推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)新跨越。
廣汽集團(tuán)旗下子公司廣汽埃安，通過(guò)混改引戰(zhàn)及大范圍實(shí)施員工股權(quán)激勵(lì)，在新能源汽車激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中突出重圍。今年3月，廣汽埃安核心技術(shù)、管理人員及廣汽研究院科技人員合計(jì)794人實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，最大范圍綁定了核心員工，并同步引入誠(chéng)通集團(tuán)、南網(wǎng)動(dòng)能等企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，共計(jì)融資25.66億元。當(dāng)前，新能源汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)更為激烈。通過(guò)實(shí)施員工股權(quán)激勵(lì)，廣汽埃安建立了公司與重要技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及核心科技人員之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，最大范圍綁定了核心員工，留住了關(guān)鍵人才，并帶來(lái)“鯰魚效應(yīng)”，進(jìn)一步推動(dòng)廣汽新能源汽車的高速發(fā)展。
實(shí)施混改后，廣汽埃安經(jīng)營(yíng)效益快速提升，截至今年9月底，廣汽埃安累計(jì)銷量超18萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)132.09%，資本力量成為高速發(fā)展的助推器。未來(lái)在完成A輪引戰(zhàn)增資后，廣汽埃安將向IPO上市發(fā)起沖刺。后續(xù)廣汽埃安將充分利用資本市場(chǎng)，持續(xù)加大在新產(chǎn)品開發(fā)、新一代電池、電驅(qū)研發(fā)等核心技術(shù)的研發(fā)投入，并深化公司產(chǎn)業(yè)布局。
下一步，廣州國(guó)資將以堅(jiān)韌不拔的勇氣和勁頭深化國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加速資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)集中，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局、推進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、挑大梁、擔(dān)大任，為廣州推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
（文章來(lái)源：南方網(wǎng)）
標(biāo)簽： 國(guó)企改革 廣州市國(guó)資委
