中央經(jīng)濟工作會議明確提出要正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險。然而在防范化解金融風(fēng)險進程中，目前仍缺乏金融機構(gòu)破產(chǎn)重整制度等退出機制。
全國人大代表、人民銀行廣州分行行長白鶴祥建議，在企業(yè)破產(chǎn)法修訂中完善金融機構(gòu)破產(chǎn)重整相關(guān)規(guī)定，運用法治化手段穩(wěn)妥化解和防范處置金融風(fēng)險。
他建議，首先選擇科學(xué)高效的立法體例和立法模式。在企業(yè)破產(chǎn)法中增設(shè)“金融機構(gòu)破產(chǎn)”專章，根據(jù)金融機構(gòu)特點就其破產(chǎn)程序和重整制度作出特別的規(guī)定。其次，設(shè)定特別的金融機構(gòu)破產(chǎn)基礎(chǔ)制度以保障重整機制有效落實。比如，在金融機構(gòu)破產(chǎn)申請主體、申請條件等基礎(chǔ)制度方面作出特別規(guī)定。
在制定金融機構(gòu)破產(chǎn)重整制度方面，他建議考慮金融機構(gòu)特性，應(yīng)綜合設(shè)置監(jiān)管性標準、流動性標準等。此外，他還建議在重整制度中明確重整并購方式的相關(guān)規(guī)定，如通過立法鼓勵和引導(dǎo)并購這一方式。
白鶴祥同時建議，強化重整程序與配套制度的聯(lián)動和銜接。一方面，要加強對債務(wù)人、戰(zhàn)略投資者的融資制度支持；另一方面，要支持重整金融機構(gòu)的信用修復(fù)。
（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）
