7月22日，江蘇省人民政府印發了《關于進一步提升全省船舶與海工裝備產業競爭力的若干政策措施》(下稱《政策措施》)，提出到2025年，培育1家豪華郵輪制造企業、1家大型LNG運輸船制造企業和1家新型油氣裝備制造企業，打造一批主流船型名牌產品、單項冠軍企業和一批船舶海工裝備高質量發展示范區，率先建成世界級船舶海工先進制造業集群。
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據記者了解，《政策措施》是落實國家和江蘇省此前提出的船舶海工產業發展“十四五”規劃而制定的政策措施，主要包括加快建設世界級先進制造業集群、加快提升產業技術創新能力、加大財政金融支持力度等內容。
《政策措施》提出，打造沿江區域世界級船舶海工先進制造業集群，抓住戰略機遇，加快布局20萬噸級大型豪華郵輪、浮式油氣生產工程和大型船舶海工智能化生產線改造等一批重大項目，大力發展浮式生產儲油裝置、超深水平臺、天然氣裝備等高端海工裝備。到2025年，培育1家豪華郵輪制造企業、1家大型LNG運輸船制造企業和1家新型油氣裝備制造企業，打造一批主流船型名牌產品、單項冠軍企業和一批船舶海工裝備高質量發展示范區，率先建成世界級船舶海工先進制造業集群。
同時推進重大項目建設，支持符合條件的船舶海工項目列入省重大項目清單、省重大工業項目清單，依法依規納入優先辦理通道。培育江蘇船舶海工品牌，實施質量品牌精品工程，著力打造品質高端、信譽過硬、市場公認、全球領先的江蘇船舶海工精品。
《政策措施》提出，強化關鍵核心技術攻關。聚焦高技術船舶、高端海工裝備、綠色(純電動或使用氫燃料電池、氫內燃機等)智能船舶、特種船舶、深海錨泊及動力定位控制系統等重點領域，支持骨干船舶海工企業開展關鍵核心技術攻關，提升自主創新能力。
支持太湖實驗室圍繞深海裝備共性技術、船舶海工工業軟件等開展自主科研攻關和轉化應用，支持南通、泰州、連云港等地加快建設省船舶工業海洋油氣裝備創新中心、省船舶工業智能制造創新中心、省船舶工業軟件創新中心等重大創新平臺，支持南通、鎮江、泰州、揚州等地建設船舶與海洋工程設計制造研究院、省船舶與海洋工程裝備技術創新中心、船舶產業研究院、船舶電子研究所等創新平臺。
據悉，江蘇省將從三個方面來加大財政金融支持。一是增加融資支持種類與額度。引導銀行機構統籌考慮續貸、展期等手段，適當提高配套流動資金貸款比例，加大中長期貸款支持力度以支持企業。鼓勵銀行保險機構適度降低利率和保險費率，為船舶海工企業技改升級等提供更多金融創新產品。落實建造中船舶海工抵押融資制度，開辟抵押登記辦理“綠色通道”。鼓勵支持符合條件的船舶海工企業通過IPO、增發股票、發行債券等方式拓展低成本融資渠道。
二是落實組合式減稅降費政策。對符合條件的船舶海工企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，并可在每年10月預繳申報企業所得稅時享受前三季度研發費用加計扣除政策；對符合條件的船舶海工企業實行按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額政策。
三是強化財政專項資金支持。省級財政統籌現有的專項資金，加大對制造業創新中心建設、科研和產業化項目、智改數轉項目的支持力度。支持涉海新型研發機構圍繞江蘇省船舶海工產業發展積極開展研發創新和科技服務，對其非財政性經費支持的研發支出，給予一定比例獎補。
此外，《政策措施》還提出加強用工保障與職業技能培訓支持力度、加強服務能力建設和保障等方面的內容。
（文章來源：上海證券報）
