5月6日，廣州市第16屆8次市政府常務會議審議通過了《廣州市促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》(下稱《措施》)，共53條，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業、零售業、旅游業、水路公路鐵路運輸業和民航業等不同行業進行了政策扶持。
根據《措施》，廣州延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征 “六稅兩費”；對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。尤其針對中小微企業提出，2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。
減租方面，在廣州市行政區域范圍內，對承租國有房屋且最終承租方為服務業小微企業和個體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金。對于承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，《措施》也明確各區可統籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業主，按減免租金月數給予房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。
融資貸款方面，《措施》提出，發揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業信貸風險補償、中小微企業融資風險補償等機制作用，促進信貸資金更多流向中小微企業、個體工商戶等市場主體。對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業能力強的服務業領域中小微企業，銀行業金融機構不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。按規定擇優給予融資擔保機構資金補助，鼓勵加大對符合條件服務業企業的融資增信支持力度。政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的服務業企業收取的擔保費率原則上不超過1.5%。支持有條件的區向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。
針對餐飲業，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區對餐飲企業防疫、消殺支出給予補貼支持。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。
針對零售業，引導金融機構加強與零售行業相關管理部門信息共享，鼓勵符合條件的零售企業發行公司信用類債券，拓寬零售企業多元化融資渠道等政策。對于市區商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業，鼓勵銀行業金融機構加大信貸支持，鼓勵有條件的區給予名單企業貸款貼息。
旅游業方面，對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到100%。積極推動以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務質量保證金試點工作。對符合條件的、預期發展前景較好的重點旅游市場主體，鼓勵銀行業金融機構加大信貸投入，適當提高貸款額度，擴大信用貸款支持。
公路水路鐵路運輸業方面，2022年暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。廣州還將研究出臺油價補貼實施政策。
對于民航業，2022年暫停航空運輸企業分支機構預繳增值稅，對符合條件的民航業留抵退稅應退盡退。推進白云機場三期擴建工程和接入機場的高速鐵路、城際鐵路、城市軌道等民航重大基礎設施項目建設，積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎設施項目建設、航空公司和機場發展。鼓勵銀行業金融機構加大對樞紐機場的信貸、結算等綜合金融服務。鼓勵符合條件的航空公司發行公司信用類債券。
此外，《措施》還明確，精準實施疫情防控，不得突破疫情防控相應規定進行封城、封區、中斷公共交通。
（文章來源：上海證券報·中國證券網）
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