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本報訊 (記者謝曦)為進一步提升我市漁業安全生產管理和漁業資源養護水平，市海洋與漁業局近日編制出臺的《泉州市海洋捕撈漁船組織化建設指導方案》提出，今年8月15日前，全市在冊海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)將實現組織化管理全覆蓋。
“我市漁船以個體經營為主，組織化管理程度低，小部分漁船納入組織管理也是‘小、散、亂’，難以適應當前漁業安全生產管理和漁業轉型發展的要求。實行組織化管理，既有利于落實漁船安全生產責任，又可以進一步整合資源，實現規模效應，延伸產業鏈條。”市海洋與漁業局防災減災和資源保護科相關負責人介紹，全市在冊海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)共有2692艘，截至目前已有逾千艘納入組織化管理。
根據《方案》，漁船管理服務組織可以采取漁業企業、漁業合作組織、漁業社團(協會)、村集體經濟組織、村民委員會等法人或非法人組織，以及由漁民自主成立的其他組織形式。每個漁船管理服務組織內的漁船數量應不少于3艘，原則上不得超過100艘。組織需要有固定辦公場所，配備必要的通信、辦公設備設施，設立負責人、管理員、專職安全員等基本崗位，建立并實行制度化管理。
漁船管理服務組織應建立和完善漁業安全生產管理制度，落實漁船編組生產、進出港報告、應急值班、污染防治等漁船管理制度，提升漁船應急管理能力，做好漁船管理服務，落實應急值班值守，并實時保持同管理漁船的通訊聯絡，及時傳達預警預報信息。同時，協助漁業主管部門及各地漁船點驗中心核實漁船報警信息；負責漁民安全宣傳教育和漁業安全知識培訓組織工作等。
為了有效引導組織化管理工作，我市將實施激勵和制約政策。正向激勵方面包括五項措施：一是對實體運作、管理規范、運行有序、成效突出的先進典型漁船組織，給予漁業互保優惠獎勵。二是支持漁船管理服務組織申報農業產業化龍頭企業、農民專業合作社示范社，獲評后按規定享受貸款貼息等財政獎補政策。三是鼓勵漁船管理服務組織拓展服務領域，延伸產業鏈條，支持發展從捕撈到冷凍冷藏、加工、銷售為一體的新型漁船管理服務組織。四是對納入捕撈合作組織管理的漁船，泉州農村信用社、農商銀行給予一定的免抵押擔保基礎授信額度，并享受一定的利率優惠。五是其他符合法律法規的激勵政策。
制約政策方面，2022年8月16日起，未加入組織化管理的漁船不得申請近海漁船及船上設施更新改造、減船轉產等政府補助項目；不得享受政策性漁業保險保費補助；每季度至少回船籍港接受安全檢查一次，對存在重大安全生產隱患的依法停航整改。
此外，調整優化“十四五”期間海洋漁業資源養護補貼負責任捕撈指標比重和執行時間，漁船組織化管理指標統一設定為2022—2024年。對未加入組織化管理的漁船，不給予該部分補貼。
（文章來源：泉州晚報）
